叶 振 云
2004年11月9日
(根据录音整理)

同志们：

    今天，县委决定召开中共紫金县委常委扩大会议，主要是传达学习省委九届五次全体(扩大)会议和市委四届二次全体(扩大)会议精神，研究、部署今后一段时期我县加快经济社会发展的有关工作。刚才，县委李书记认真传达了省、市全会的主要精神，并结合我县实际，就如何增强执政能力，促进经济加快发展，提出了很好的贯彻意见，具有很强的针对性和指导性，希望大家会后认真学习，深刻领会，准确把握，在工作中抓好落实。为贯彻此次会议精神，确保实现今年预期经济目标，下面，我先简要通报今年1至9月份全县经济运行情况，然后部署当前几项重点工作：

    一、今年l至9月份全县经济运行情况

    今年以来，我县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省委九届四次全会、市第四次党代会精神，以奔康求富为总目标、总任务统揽全局，紧紧围绕县委、县政府提出的“一六八”工作重点，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，致力发展县域经济，以工业化为核心，全力推进农村城镇化、农业产业化‘和旅游产业化，国民经济继续保持快速发展的良好态势。

    据统计，今年l至9月份，全县实现地区生产总值22.3亿元，占年度计划的71.4％，与去年同期对比增长13.9％。第一产业增长4％，第二产业增长24.9％，第三产业增长19.6％。主要经济指标稳定增长，产业结构得到优化，经济效益进一步提升。具体情况如下：

    l、工业经济发展良好。1—9月份，全县完成工业总产值7.05亿元，比增8.4％。其中，规模以上工业完成产值4.69亿元，比增18.7％。工业效益明显提高，规模以上工业实现工业增加值2.17亿元，比增30.4％。工业销售良好，规模以上工业实现工业销售产值4.35亿元，同比增长18.5％。工业经济对GDP增长的贡献率为22％。工业用电量完成1.2亿千瓦时，比增31.6％，增幅高于全市预期目标1.6个百分点。

    2、农业生产势头平稳。l—9月份，全县实现农林牧渔总产值12.39亿元，比增4.6％，其中农业比增4％，林业比增8％，牧业比增l％，渔业比增7％，服务业比增25％。农民收入稳定增加，1至9月份农村人均纯收入2205元，比增5.5％，增幅高于全市预期目标0.5个百分点。

    3、招商引资成效突出。今年以来，我县引进的项目多、质量好、履约快，发展态势良好。1至9月份，全县签约外引内联项目31个，合同利用外资12.8亿元，实际利用外资3.66亿元，实际利用外资同比增长71.4％。

    4、固定资产投资大幅增长。1--9月份，全县完成社会固定资产投资3.48亿元，比增1.18倍。其中基本投资3.06亿元，比增2.27倍；重点建设项目德润钢铁有限公司完成投资16810万元、粤赣高速公路连接线及临江东江大桥完成投资6000万元，两个项目占全社会投资总额的65.6％。

    5、财税收入快速增长。l一9月份，全县实现财政总收入26510万元，比增16％；一般预算收入4679万元，比增39％。完成税收总收入7412.9万元，比增11.8％，其中国税收入3806.3万元，负增长0.1％；地税收入3606.3万元，比增27.9％。

    6、市场销售畅旺。1一9月份，全县社会消费品零售总额实现62601万元，比增16.7％。粮食和商业贸易企业效益明显改善，餐饮业和烟草公司效益保持成倍增长。住房、教育、通讯、汽车、旅游等新的消费热点初步形成，全县总体消费水平呈上升趋势。

    从l至9月份各项经济指标看，我县经济运行平稳、健康、快速发展。一是产业结构调整趋向合理。三大产业结构由上年同期43.3：20.4：36.3调整为39.5：22.4：38.1，第二产业在三大产业中所占比例有所提升，整体经济运行朝合理化方向发展。二是工业立县战略初显成效。特别是通过狠抓招商引资，促使我县外源工业与内源工业同步发展，第二产业增加值增长速度多年来首次高于第三产业，预示我县经济步入快速发展的阶段。三是消费需求与固定资产投资增长较快。今年l至9月份全县社会消费品销售为我县“九五”以来同期最好水平，固定资产投资创出新高，有力地拉动了县域经济的发展。

    但是，我们也要清醒地看到，我县经济增长是在低基数、低质量情况下的增长，尽管有一定速度，但实际总量仍比较小、质量比较差，经济运行中仍然存在不少突出问题。一是经济总量小、增长质量差。l至9月份，全县实现GDP22.3亿元，但总量仍然很小，只占全市GDP的20.2％，人均GDP2822.7元，且增长质量差，经济增长对财政的贡献率低，一般预算收入占GDP的比重只有2.09％，全市水平约3.56％，对比相差1.47个百分点，本级库税收收入占一般预算收入的比重只有62.8％。从l至9月份税收收入情况看，国税、地税的增长都很不稳定，不均衡，起落大，负增长现象交错出现，这就说明我县税源不稳定，税基不牢固，县域经济还没有进入均衡运行发展的良性轨道。二是工业经济效益总体水平不高。全市的工业产值已超过农业产值，是农业产值的2.22倍，占工农业总产值的68％，而我县工业产值只占工农业总产值的36.25％，仅占年度计划的50.3％，一些主要工业产品受市场、价格等因素影响，产量大幅下跌，特别是化学原料药、水力发电量、机制纸、生铁，同比分别下降45.2％、40.2％、26.3％和11.9％。三是财政收支矛盾突出。l至9月份，全县财政收入虽然保持快速增长，但财政收入总量小、增量少，而我县以“八件实事”为主的基础设施建设投入大，社会各项事业发展的资金需求多，加上政策性增支因素影响，1至9月份财政总支出达2655l万元，高于财政总收入2486万元，财政收支矛盾非常突出。四是农业生产效益低。目前农村收入绝大部分仍来自劳务输出收入，直接来源于农业生产所得收入所占的比重很低。今年l至9月份又遭遇严重干旱，粮食生产面临严重影响，增产增收希望不大。