——2005年3月16日在紫金县第十三届人民代表大会第三次会议上

紫金县发展计划局局长 黄乃产

各位代表：

    我受县人民政府委托，向大会作我县2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年计划草案的报告，请予审议。

    一、2004年国民经济和社会发展计划执行情况

    (一)经济发展步伐加快，产业结构调整进一步优化

    过去的一年，我县人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，树立落实全面、协调、可持续的科学发展观，围绕县委、县政府年初提出的“一六八”工作目标任务，以奔康求富统揽全局，积极改进发展思路，努力转变增长方式，全力打造投资软硬环境，大力推进园区经济和工业立县进程，有力地推动了全县内外源型经济的较快增长和产业结构的调整优化。2004年全县地方生产总值32.9亿元，占计划105.1％，同比增长16.8％，高于年初确定的预期目标1.8个百分点，其中：第一产业13.45亿元，占计划106.7％，增长4.6％；第二产业8.95亿元，占计划111.8％，增长44.9％；第三产业10.5亿元，占计划98.1％，增长14.5％。产业结构由44.4：22.5：33.1调整为40.9：27.2：31.9。

    (二)工业规模明显扩大，经济效益明显提高

    一年来，我县紧紧抓住工业发展这一核心，全力打造园区经济，培育引资载体，构筑投资洼地。 目前，工业发展环境明显改观，民营工业、园区工业发展势头良好，成为引人 注目的亮点，多种经济成份在工业方面的发展规模、水平和效益显著提高。2004年全县工业总产值15.9亿元，占计划113.6％，同比增长53.6％；其中，规模以上工业产值10.6亿元，增长56％。工业增加值6.35亿元，增长66.2％。规模以上工业企业实现销售收入8.29亿元，比增43.7％，缴纳税金3369.7万元，比增13.6％，盈亏相抵后实现增盈增收。主要工业产品产量有较大幅度增长，发电量5885万千瓦时；用电量2.39亿千瓦时，增长14.6％；果脯3000吨，增长20％；机制纸17522吨，增长21.1％；化学原料药48吨。

    交通运输业为我县经济发展提供了运力支持。全年完成客运量539万人次，旅客周转量45164万人公里；货运量262.5万吨，货物周转量10942万吨公里。

    (三)招商引资取得突破，外引内联成效显著

    在努力优化发展硬环境的同时，通过强化政府配套服务，优化投资软环境，吸纳能力不断增强，招商力度明显加大，引资实效初步突显。一是全年新引进投资的大项目有突破，总投资一千万元以上的项目有28个，其中：投资超亿元的有沥口水电枢纽工程、TCL力臣工业园、天鸥矿业、金鹅温泉、汇骏光学城、建莱工业园等，投资超五千万元的有创盛恒工业园等项目8个；二是新引进的工业项目有突破，全年引进总投资在一千万元以上的工业项目16个，占35.5％，投资额五千万元以上的工业项目8个；三是引进项目履约率有突破，新签约项目已履约的有43个，占95.6％，已动工的有34个，占75％，已投产的有11个，占24％；四是工业园区招商引资有突破。

    2004年，全县签约外引内联项目合同45个，其中：外资项目16个，内联项目29个；新签规定引资金额21.79亿元，其中：外资项目3.4亿元，内联项目18.39亿元；实际利用外引内联资金5.27亿元(折合6370万美元)，占计划109.8％，同比增长62％。

    (四)农业生产稳定，农民收入增加，农村经济稳步发展

    2004年，我县努力克服连续干旱和寒露风灾情导致的生产、生活用水紧缺等困难，农业生产获得稳定发展。全年粮食作物面积68.12万亩，粮食总产量20.95万吨，其中水稻面积55.33万亩，稻谷总产量17.65万吨，优质商品粮基地面积达18万亩，占全县水稻播种面积七成以上；优质蔬菜面积13.11万亩，总产19.29万吨；水果面积32.52万亩，其中挂果面积13.44万亩，水果总产量10.35万吨，比增12.5％，农民人均种果收入210元。花生、大豆、玉米、糖蔗等作物的面积和产量均有不同程度的增加。畜牧业平稳发展，肉类总产量2.61万吨，水产品产量7461吨，比增4％；林量生产在巩固、调整的基础上，取得快速发展。全年完成造林面积1.1万公顷(折合16.57万亩)，其中：速生丰产林13.57万亩。全县木材采伐量4.65万立方米。2004年全县农林牧渔总产值(含服务业)19.83亿元，占计划126.7％，剔除价格因素，同比增长5.3％。

    农业基础设施有所改善，农业综合开发项目土地治理1.4万亩，水利基本建设投资4664万元。农业产业化有效推进，农民增收能力有所增强。全县现有农业产业化组织58个，市级农业龙头企业4家(其中当年新增2家)，县级35家，辐射带动农户2.14万户，从事产业化经营人均增收526元。

    (五)固定资产投资有保有压，基础设施进一步改善

    在国家宏观调控的大背景下，我县投资与消费的关系得到调整。2004年，全社会完成固定资产投资额6.32亿元，增长18.1％。从投资的方向和构成来看，东江金珠、东江巨龙、金山民营工业园区，水利水电、人工造林、公路交通村道建设、通信网络及工业项目、旅游开发、供水、供电基础设施等，成为吸附资金的重要载体和重点投资的行业、领域。临江东江大桥及粤赣高速公路出口连接线、县城新庄引水工程等八大项目，相继启动、开工或竣工。临江东江大桥已竣工通车，粤赣高速公路连接线白田段1.5公里已完成路面工程，实现主体工程通车；县城新庄引水等其他工程完成了立项审批、勘测设计和招投标工作，项目建设不断推进。八大骨干工程总投资合计7.1亿元，目前已完成总量约三成。

    通村公路硬底化，已动工67个行政村，总里程239.3公里，全年完成167.7公里，完成投资3250多万元。县道二、三级水泥路面改造工程：高古线28公里，已完成14公里；拱水线25.3公里，已完成13公里。省道一级水泥路面改造工程：完成县城过境路全线5.6公里，总投资1500万元；广下线县城至中坝袁田伯公坳段9公里；附城林田至好义杉树坳段62公里附属工程等。

    建设项目的立项、申报、审批工作明显加强，全年经省、市、县发改(计划)部门审批的建设项目113个，计划总投资额7.5亿元。争取到国家、省发改委安排临江工业园区、县城新庄引水和蓝塘供水工程以及电网改造等项目建设资金共6147.6万元。

    (六)市场流通活跃，物价指数有所上升

    通过注重市场体系的培育，加强市场秩序的整顿，鼓励社会兴办商品市场，全县流通领域形成了多成份竞争的格局。一个以县城为中心，乡镇为依托，高中低档相结合，市场类型逐步配套的市场网络初现雏形。促进了我县的商品流通和市场消费。县城金城、新世纪购物广场以及在建的金紫金广场、紫金花园等，为城乡人民提供了消费环境。我县城乡居民已由食品消费支出转向农村住房、城镇商品房、文化教育、交通信息等中高档消费。2004年，全县社会消费品零售额8.6亿元，占计划100％，同比增长16.7％。全年市场供需总体保持平稳，价格总水平对比上年有所提高。