(七)财税收入稳定增加，金融形势保持稳定
随着我县行政审批制度、农村税费体制、财税体制、粮食管理体制、金融体制、社会保障体制、农村合作医疗制度、国有企业改革和就业与再就业工作等政策措施、办法的逐步贯彻、落实，全县城乡市场经济秩序进一步规范，从而保障了经济的正常运行，促进了财税收入稳定增加。全县国税收入增长34％，其中县级收入增长35.6％，地税县级收入增长57％。财政总收入4.53亿元，增长24％，其中：一般预算收入6466.4万元，增长18％。全县金融机构各项存款余额18.11亿元，各项贷款余额6.4亿元，城乡居民储蓄存款余额15亿元，分别比上年增长15％、7.8％和13.5％。
(八)科技、教育、社会保障等各项事业继续发展，人民生活水平稳步提高
切实加强与华农大的科技协作，扎实开展科技进步活动，抓好科技引进、试验、示范，有力推动了产业、产品结构调整优化。全县全年引进推广新技术10项，新品种13种，研究开发了春甜桔苗木脱毒、三黄胡须鸡提纯优化、低盐腌制咸酸芥菜、粤鸡规模化生产等多项科技攻关项目。申报并已确认的省级高新技术企业1家， 民营科技企业3家。
教育事业通过中小学布局调整，优化教育资源配置，“普九”成果得到进一步巩固，薄弱学校改造取得成效。紫金中学创建省级示范性高中的工作扎实推进。
社会保障、就业和再就业工作进一步加强。全县参加养老保险29927人，失业保险19008人，工伤保险13479人，医疗保险5091人，社会保险覆盖面得到巩固和提高；全县有5710人实现了就业和再就业，共安置下岗失业人员4500人，其中公益性岗位安置大龄就业困难人员358人，城镇登记失业率3.4％。全县共有18个镇办起农村合作医疗，参加人数10.7万人， 占农业总人口的18％。参保农民患重病住院受惠人数达1229人。
此外，文化、旅游、广播电视、计划生育、环境保护等各项社会事业稳步发展，城乡居民生活质量、水平不断提高。古竹越王山景区建成营业，实现了我县旅游事业零的突破。全县农村居民人均纯收入3096元， 同比增长5.6％，在岗职工年均工资11772元， 同比增长11.4％。全县总人口78.8万人，计划生育率86.23％，人口出生率11.55‰，人口自然增长率7.33‰，人口管理和计划生育全面通过各项考核验收。
回顾过去一年，在看到成绩的同时，也要清醒地看到我县经济、社会发展仍然存在许多困难和问题。其突出表现为：经济规模小，发展水平低；产业结构不合理， 区域发展不平衡；农产品加工流通滞后，农村经济效益低，农民收入增长难；工业基础薄弱，财政收支矛盾突出；就业和再就业压力大、任务重等。这些困难和问题都有待于在今后的工作中切实加以解决。
二、2004年国民经济和社会发展计划主要指标安排意见
展望新的一年，国际国内形势总体上有利于我县经济保持较快发展。国际经济形势总体上将好于去年，随着世界经济逐步回升，为我县扩大招商引资提供了良好的外部条件。中央提出了要牢固树立和认真落实科学的发展观，高度重视“三农”问题，国家继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，有利于进一步扩大我县的投资和消费需求。我省全面启动“十项民心工程”，一系列向“三农”倾斜、向山区倾斜的政策措施相继出台，把加快县域经济发展，作为今年经济工作的大事来抓。加上我市交通通信等基础设施不断改善，河源已纳入珠三角“两小时”经济圈，粤港合作更加紧密，大珠三角、泛珠三角经济区的经济热力辐射，都将为我县今年的经济增长提供强大的支撑力量。
2004年是我县抢抓机遇，狠抓落实，加快发展的关键一年。今年全县经济、社会发展的总体要求是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大、十六届三中全会、省委九届四次全会和市委三届九次全体(扩大)会议精神， 以奔康求富为总目标、总任务统揽全局，坚持以人为本、全面提高人民生活水平这一根本，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，充分调动和发挥各级干部、群众的积极性和创造性，以工业化为核心，致力发展县域经济，努力实现招商引资、基础设施建设、旅游开发、城镇建设、农产品加工流通、文化教育新突破，切实扩大经济总量，全面提升经济实力，办好“八件实事”，推动国民经济跨越式发展和社会全面进步。
根据上述环境分析并结合我县经济社会工作的总体要求，今年全县国民经济和社会发展的主要指标预期目标是：
国内生产总值31.3亿元，增长15％；
其中：第一产业12.6亿元，增长4％；第二产业8亿元，增长27％；第三产业10.7亿元，增长20％；
工农业总产值31.6亿元，增长16.3％；其中：农业总产值17.6亿元，增长5％；工业总产值14亿元，增长33％；
财政一般预算收入7370万元，增长14％；
农村人均纯收入3250元，增长5％；
全社会固定资产投资6亿元，增长15.4％；
外贸出口总值2000万美元，增长20％；
实际利用外资5850万美元，增长50％；
社会消费品零售总额8.5亿元，增长11.5％；
城镇登记失业率控制在3.2％以内；
年末总人口控制在79.1万人以内；
人口自然增长率控制在7.2‰以内。
为实现上述目标，几个主要方面的计划安排和工作重点是：
(一)以招商引资为突破口，推进新型工业化，加快工业立县进程
要紧紧抓住工业化这一核心，加快工业园区建设步伐，全力打造引资磁场和投资洼地。集中全力抓好“一桥三区”的基础设施建设，确保临江东江大桥国庆节前建成通车。切实解决招商引资的瓶颈，降低电价，降低门槛，不断创新招商引资方式，增强招商引资的实效，综合利用“走出去”与“引进来”、综合招商与专业招商、传统招商与网上招商、委托代理招商、园区招商与企业招商相结合等多种方式，搞活外源型经济。扎实做好跟踪服务工作，加强与投资客商的联络沟通，落实重点项目重点服务措施，使外商进得来、留得住。今年，要力争德润钢铁、利致电业、淇生塑胶、富达制衣、新泰工业园、东美人造板、威士达等七大工业项目建成投产。注重引进项目的质量， 围绕发展新型工业化的目标要求，重点引进一批低污染、效益好、规模大、税收多、技术含量高、带动能力强、投入产出比例大的工业项目。
要继续推进国企改革进程，加大结构调整力度，重点抓好生铁、机制纸、原料药、电子原件、小水电、农副产品深加工等工业产品生产。加大民营经济发展力度，兑现各项优惠政策措施，争取县内外更多的社会资金到我县创办农副产品深加工及资源加工型企业，不断提高工业经济总量。
(二)切实加快县城和中心镇建设步伐，完善流通体系，带动消费增长
提高认识，加强领导，确立“小城镇、大战略”的新观念，切实把中心镇和工业园区的规划、建设和管理工作， 当作解决“三农”问题的重要环节，落到实处，抓紧抓好。努力争取古竹镇国家级小城镇示范项目资金的到位和建设。同时，在已争取省级预算300万元建设蓝塘圩镇供水工程的基础上，积极向上争取我县省级批准的中心镇建设项目和资金，建设一批中心镇街道路灯、桥梁、集贸市场、河堤、供水等基础设施和垃圾处理、排污管道、污水处理等环保项目。
积极引导、扶持发展农产品加工和流通，以加工流通促生产，增效益。加工以引进外资办厂为主，鼓励扶持个体私营、民营经济兴办农产品精深加工企业。健全市场流通网络， 以县城为中心， 以古竹、蓝塘、龙窝等中心镇为辐射点，建立起一批农产品专业市场，鼓励发展农产品流通经纪人队伍，形成信息灵、渠道畅、网络广的营销实体，切实解决农产品“卖难”问题。计划全县城乡集市贸易成交额4．5亿元，增长18.1％。
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