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2004年政府工作报告

( 发布时间:2004年5月15日 )


  
    ——依法治县力度加大,民主法制建设加强
民主法制建设进一步加强。坚持和完善向人民代表大会及其常委会报告工作、向政协通报情况制度,并自觉接受监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,一年来共办理人大议案、建议131件,政协提案54件。认真做好“县长接待日”工作,妥善处理群众来信来访。进一步加强村民民主自治,保障广大农民的合法权益。普法教育、法律援助服务深入开展。行政执法主体和行为逐步规范,行政执法责任制和执法过错责任追究制进一步落实。 

    政务公开工作扎实开展。成立政务公开领导机构和审议、监督机构,建立和完善政务公开工作制度,通过设置政务公开栏、设立行政服务中心、建立政府信息网络、开办信息刊物、召开听证会以及广播电视报道等形式,依法公开政务。同时,村务公开、厂务公开工作扎实推进。 
  
    政群关系进一步密切。通过深入开展“三个代表”重要思想学习教育和机关作风建设年活动,促进了学习风气的好转,提高了服务水平和办事效率,逐步形成干净干事、廉洁为民的新风。解决热点、难点问题,切实为群众办好事、实事,进一步密切了政群关系。 
  
    反腐倡廉工作取得新成效。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,从源头上预防和治理腐败。加强审计和执法监察,加大查办案件工作力度,立案查处案件43宗,为国家和集体挽回经济损失300多万元;完成审计和审计调查项目72个,查出违规违纪金额415万元。 
  
    ——精神文明建设和社会各项事业取得新成绩 
    精神文明创建活动深入开展。以实现“富民奔小康、文明兴紫金”为目标,深入开展“文明生态小康村”、“无毒社区村”创建活动。职业道德和行为进一步规范,文明窗口、文明行业不断涌现,全县呈现积极、健康、向上的良好新风。 
  
    社会治安综合治理成效明显。深入开展严打整治斗争,处置了两个农村恶势力,查处“黄赌毒”案件724起,破获“两抢一盗”案件221宗,打掉犯罪团伙19个,破获重大刑事案件107宗。我县被省评为严打整治工作先进县。

    安全生产工作进一步加强。进一步落实安全生产责任制,强化安全生产监管。深入开展道路交通、危险化学品、非煤矿山、民爆器材等专项整治活动,认真抓好安全隐患的整改,安全生产形势进一步好转。 
  
    抗非工作取得阶段性成果。采取一系列行之有效的防治措施,沉着应对“非典”疫情,投入资金312万元,建立了镇村参与、部门联动、有效运作的“非典”防治网络,完全控制了疫情在我县的发生,取得了阶段性的重大胜利。成立了县疾病预防控制中心和县卫生监
督所。医疗卫生基础不断夯实,医疗技术水平和服务质量得到提高,预防保健工作成效明显。 
  
    环境和资源保护进一步加强。积极实施政府环保目标责任制考核,城乡环境污染得到进一步的整治。认真抓好基本农田保护,全面完成市下达我县的基本农田易地保护任务。扎实开展土地市场整顿,严格治理各种非法圈占土地、违法违规交易土地的行为。抓好高岭土、陶瓷土和非煤矿山的专项整治,有效维护了国土和矿产资源的管理秩序。 
  
    人口与计生工作在巩固中提高。全面完成了市下达的人口与计划生育各项工作目标。人口与计划生育基础建设得到加强,建立起县计生信息平台,计生信息化网络建设不断完善。 村民计生自治能力进一步强化,全县人口与计划生育整体水平逐步提高。妇女儿童合法权益得到保障,妇幼保健水平进一步提高。 
  
    其它各项事业如期推进。国防教育与民兵训练取得新成绩。群团组织建设不断加强。民政、统计、物价、质监、劳动人事、气象测报、外事侨务、老区建设等事业取得新进步。 
  
    各位代表,过去一年,是我县在改革、发展的道路上继续探索前进的一年。我们的主要体会概括起来是“五个坚持”: 
  
    一是坚持以正确理论为指导,明确发展思路。
    县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把中央精神和省、市要求与本县实际结合起来,以奔康求富为总目标、总任务统揽全局,狠抓发展第一要务,主动适应新形势,及时研究新情况,把新的思路体现到具体政策的制定和执行中去,带领全县人民创造性地开展各项工作,有力地推动了经济和社会稳定发展。 
  
    二是坚持以体制创新为动力,提高政府工作效率。
    县政府继续深化行政审批制度改革,逐步构建公共财政基本框架,完善国有资产管理体系,健全社会保障体制,完善就业和再就业工作机制。通过一系列体制创新,将政府职能逐步转变到从事经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面上来,全面提高了政府工作效率。 
  
    三是坚持以重点推进为保证,促进经济社会全面发展。
    县政府重点推进了“一条路”、“一座桥”、“一幢楼”、“一个示范点”和“一条河”等重点工程。通过以重点推进为突破,产生良性循环效应,拉动了我县经济社会快速发展。 
  
    四是坚持以依法行政为准则,推进廉政建设。
    县政府及其工作部门充分履行宪法和法律赋予的职能,完善了《县政府机关工作制度》和《县政府办公室办文办事规范和程序》,出台了11个具体的管理制度,进一步规范政府行为,推进依法行政;坚持和健全民主集中制,推进决策的民主化和科学化,提高决策水平;依法公开政务,虚心接受群众监督,增强办事透明度;落实廉政建设责任制,深入开展廉政建设和反腐败斗争,逐步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府管理体制。 
  
    五是坚持以维护稳定为前提,营造良好的经济社会发展环境。 
    县政府坚持“打防结合,标本兼治,重在治本”的方针,落实社会治安综合治理目标管理责任制,严厉打击各种违法犯罪行为。积极开展矛盾排查调处工作,全力维护社会稳定,进而在稳定中推进经济发展与社会进步。 
  
    各位代表!过去一年,我县在经济发展环境不宽松、困难比较大的情况下,能够取得这样的成绩,确实来之不易。这些成绩的取得,是上级党政和县委正确领导的结果;是县人民代表大会及其常务委员会和县政协监督支持的结果;是全县人民认真学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想,聚精会神搞建设,一心一意谋发展的结果。 

    在此,我谨代表县人民政府,向全县广大干部、群众,向长期关心支持紫金事业发展的各级领导、各位同志和社会各界热心人士,向担负着领导工作的县十三届政府全体成员,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 
  
    回顾一年工作,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中仍存在不少困难和问题。主要是:经济总量小,结构不合理,经济运行质量和效益比较低。工业基础薄弱,工业化进程缓慢。农村经济效益低,农民增收困难,部分群众尚未摆脱贫困。财政收支矛盾突出,“保吃饭、保运转”任务重。社会治安综合治理压力大。对这些问题,我们必须高度重视,立足长远,着眼当前,认真采取措施加以解决。 

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