(七)财政收入稳定增长，金融形势稳定。全年一般预算收入实现5479.5万元， 占年度预算计划调整后的100.5％， 比上年增收97.5万元，按可比口径增长7.5％。年末全县各类金融机构存款余额15.74亿元，比增21.5％，贷款余额5.92亿元， 比上年下降17.3％。

    (八)各项社会事业取得新的成绩。科技工作扎实抓好科技宣传、科技培训、科技试验示范、农村技术网络建设。全年共推广新技术13项，新品种25种，建立科技示范基地19个，示范户188户。列入国家星火计划项目和省重大科技项目2项，市科技进步一等奖1项，市科技进步三等奖2项。农村技术信息“村村通”工程试点取得成效，临江、蓝塘、凤安三镇全面开通使用农村技术信息机。各项新技术、新品种及农村信息网络的推广应用，有力地推动了全县农业结构的调整和优化。教育事业理顺和完善了农村义务教育的管理体制，“改薄”和老区希望小学建设工作继续推进，全年投入“改薄”资金230万元。全面推行“一费制”，进一步规范了教育收费管理。贫困生的帮扶工作取得明显成效，全年接受免收书杂费中小学生共11624人，免收金额达435万元。劳动和社会保障工作，抓好了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业以及社会保险金征收和发放工作。全年共安置分流下岗职工4729人，发放基本生活费51.4万元，城镇失业登记率控制在3％。城镇职工医疗保险工作继续推进，各类保险扩面和基金收缴力度进一步加大。计划生育工作完成了人口控制计划，计划生育率稳步提高，人口自然增长率为7.06‰。文化、体育、民政福利、环境保护、妇女儿童、精神文明建设和社会安全等各项社会事业都取得了新的成绩。

    2002年我县经济运行和社会发展总的态势是好的。但在经济运行中还存在一些突出的困难和问题。一是农村经济结构调整步伐缓慢，国有企业转制后仍然存在亟待解决的问题，直接影响了经济增长的质量。二是工业基础差， 总量小，加上历年对工业投资项目少，缺乏支柱产业和高新技术产品，拉动经济增长力度弱小。三是职工和农民收入增长缓慢，市场拓展难度大。四是民营经济发展缺乏有力的刺激，城乡居民存款难于促转各类经济建设之中，直接影响了财税增收。五是脱贫奔康任务繁重。这些困难和问题有待我们在今后工作中有针对性地加予解决。

    二、2003年国民经济和社会发展的主要预期目标

    2003年是全面贯彻党的十六大精神，实现脱贫奔康的关键一年，做好各项工作，保持经济发展的良好势头，具有十分重要的意义。展望国内外的发展环境，今年总体形势上有利于我县经济保持稳定发展。从国际环境看，今年世界经济将可能保持一定的增长，特别是亚洲一些国家和地区的制造业不断向我国大陆转移，有利于我县抓住机遇，利用外资加快发展。从国内环境看，党的十六大和省第九次党代会胜利召开，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，为我县经济社会发展描绘了更加明确的方向。全省加快山区发展工作会议精神及国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，有利于我县抢抓机遇，多上项目，多争资金，掀起新一轮的发展热潮。

    根据以上环境分析，结合今年县委、县政府提出的以奔康求富为总目标总任务统揽全局，突出财政增长，农民增收两个重点，围绕实现国民经济工业化、农村城镇化和农业产业化，加快发展二、三产业，调整优化第一产业，加强基础设施建设等的经济工作的总体要求，提出我县经济增长的预期目标： 全县国内生产总值26.4亿元， 比上午增长12.5％。其中第一产业增长5.3％，第二产业增长15％，第三产业增长22.3％。为实现这个目标，几个主要方面的计划安排和实施意见是：

    (一)继续推进农业结构调整，抓好农业综合开发，加快农业产业化进程。围绕“三大块”、“三大区域”布局，推进压粮扩经，压稻扩菜、压劣扩优、种养并举的原则。继续调整优化种植业结构，在稳定粮食生产的前提下，根据市场需求，调减粮食种植面积，扩大高产、高效经济作物种植。计划全年粮食播种面积62万亩，调减2.86万亩；其中水稻种植面积50万亩，优质水稻占总面积80％以上。继续扩大优质水果、无公害蔬菜、花生、优质茶叶、高山油茶等经济作物种植，扩大生产种植规模，积极开展农产品质量认证，创造条件树立具有特色的农产品品牌。以科技为依托，加大优质畜牧水产品的推广力度，大力发展瘦肉型猪、三黄鸡及节粮型牛、羊、兔等禽畜养殖，大量引进名优特新水产品种，改善我县畜牧水产品的养殖结构，不断提高牧渔产品商品率。发挥农业龙头企业辐射带动作用，推动与龙头企业融为一体的种养庄园经济发展，加快农业产业化进程，扩大农民增收渠道。继续抓好山地综合开发，提高林业经济效益，计划全年造林面积4600公顷， 比增15.6％，木材采伐量控制在3.6万立方米以内。充分用足、用活省对贫困山区“险、病、危”小水库整治的倾斜政策，掀起农田水利建设高潮， 改善农村生产生活条件。计划农业总产值16.7亿元，比增5.5％；农村人均纯收入3500元， 比增6.3％。

    要千方百计增加对农业和农村的投入，特别是对农房改造、文明村建设和社会保障网络建设等薄弱环节的投入。同时要认真抓好对县、镇、村三级小康的评估自查工作，确保我县到年底如期通过小康达标验收。

    (二)以招商引资为突破口，努力提高工业化水平。坚持把招商引资工作放在经济工作的第一位，加强软、硬环境建设，作为实施“工业立县”战略，调整产业结构的有效途径。其次要尽快出台鼓励民营经济投资工业的相关优惠政策措施，引导民营经济向工业领域聚集。要进一步落实引资责任制，全面兑现招商引资的各项考核办法。采取多形式多层次全方位招商，做到政府招商与社会招商并举，请进来与走出去并举， 自主招商与以商引商并举，实现招商引资新突破。要认真抓好签约项目的跟踪履约，想方设法促请到位投资。计划实际利用外资(含内联)3000万美元，比增50％；外贸出口总值2400万美元，比增12.6％。