区产业转移升级和省加大对山区扶持力度的大好时机，充分发挥多年改革发展形成的后劲和潜力，充分调动一切积极因素，抢抓机遇，加快发展，把我县经济社会建设推上新台阶，为实现全面建设小康社会的总体目标打下坚实的基础。为此，向新一届政府建议：
今后五年政府工作的指导思想是：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，认真贯彻落实省关于区域协调发展战略和加快山区发展工作会议精神，按县第十次党代会提出的战略部署，以奔康求富为总目标、总任务统揽全局，突出财政增长、农民增收两个重点，围绕实现国民经济工业化、农村城镇化和农业产业化，加快发展二、三产业，调整优化第一产业，加强基础设施建设，推进科教事业发展，努力扩大经济总量，提高人民生活水平，推动国民经济跨越式发展和社会全面进步。
今后五年的总体目标是：
综合实力明显增强。从现在起到2007年，力争全县国内生产总值每年增长12%，达到41.3亿元；工农业总产值每年增长10%，达到40.66亿元；一般预算收入每年增长10％，达到8800万元。经济运行质量明显提高，力争赶上或超过全市中等水平。
工业总量大幅提升。工业化迈出坚实步伐。总体形成以外资工业和民营工业为主力军的工业经济发展格局，拉动工业总量快速增长的支柱产业初步建成。引资环境进一步优化，招商政策、招商机制、配套服务到位，县城金山、东江巨龙、东江金珠三大工业园区投入正常运作，并逐步完善和扩大，外引内联企业明显增多，利用外资领域和层次不断拓宽和提高。民营经济发展的政策、政务、法制、市场、舆论等环境基本形成，民间闲散资金、技术、人才、资源等得到有效利用和开发，民营经济快速发展。国有企业改革继续深化，企业有效资产实现重组再生产。工业总产值实现每年增长16%，到2007年达到19.8亿元。
农业和农村经济有新突破。农业产业化加快发展。农业基础设施进一步完善。种养结构、品种结构趋向合理和优化。“三大块”、“五大特色品种”规模效应和农业龙头企业的带动效应凸显。农产品加工、销售与生产逐步配套，农业商品化、组织化程度明显提高。农业总产值和农民人均纯收入实现每年增长5.6％和6%，到2007年，分别达到20.84亿元和4406元。小康村建设稳步推进。农村生产生活条件有较大改善。农民“读书难”、“住房难”、“看病难”、“饮水难”、“打官司难”问题逐步得到解决。实现村村有办公村址，大部分村集体经济收入3万元以上，争取50%以上行政村公路实现硬底化。农村城镇化步伐加快。编制和实施小城镇建设发展规划，引导农村人口向集镇转移，逐步实现“缩小农村、减少农民”的目标。蓝塘、龙窝、古竹三个中心镇建设初具规模。
基础设施建设再上新水平。树立经营城市新理念，逐步形成以城养城、以城建城、以城管城的良性循环。基本完成县城包括市民中心广场建设、贯通
一河两岸河堤、秋江和香江小区开发、老城主要街道改造在内的一批市政建设项目，城市供水和市政公共设施逐步配套，工业污染和居民生活污水得到有效治理，县城规划区内排水排污问题力争得到解决，逐步把紫城镇建成天蓝水清、路畅灯亮、树绿城美的现代文明城镇。全面完成省道广下线紫金境内路段改造和争取河汕线县城至苏区柏子窝路段的路面改造，建设从惠河、粤赣高速公路龙潭口出口到临江开发区的连接公路，县至镇道路力争铺设水泥路面，交通“瓶颈”逐步打破。完成“两道七区”山上绿化、山下美化工程，达到生态共建、生态共享。古竹越王山、九树庙祖石、九和温泉、紫金观等旅游景区景点建成投入使用，力争纳入河源市旅游范围，形成我县的旅游专线。旅游公共设施和服务项目逐步配套，旅游环境有较大改善。
劳动就业和社会保障能力明显增强。制定实施有利于就业的经济社会发展计划。建立公益性职业介绍机构。多形式开辟就业岗位。就业培训、劳务输出、劳动力市场建设与管理不断加强。城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、城乡居(村)民最低生活保障和农村合作医疗保障制度更加完善。关闭破产企业职工安置补偿等遗留问题得到有效解决。
精神文明建设和社会各项事业取得新进步。“三个代表”重要思想深入人心，讲团结、讲大局、讲发展的政治氛围和诚实守信、崇尚文明的社会新风逐步形成。科技服务网络进一步健全。农村技术信息进村入户。应用新技术、新品种能力增强。科研成果加快转化。“以县为主”的农村基础教育体制不断完善，稳妥调整中小学校布局，教育资源配置逐步优化。把紫金中学办成省级示范性高中，以此推动各级各类示范性学校建设，努力打造教育强县。采取积极措施，加强教育经费管理，逐步减轻教育债务。依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的计划生育管理机制不断健全，总体达到一类地区水平。推进公共卫生建设，医疗服务质量进一步提高。文化、体育、广播电视等社会各项事业有长足发展。公民的道德素质、文化素质和健康水平不断提高。
依法行政水平和政府行政效率明显提高。政府及其部门的职能明确合理，决策过程科学、规范、透明，审批环节和办事程序简化，办公现代化水平和公务员素质有较大提高。行政监督制度健全，廉政建设责任落实，依法行政水平不断提升。行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制逐步形成。
2003年是贯彻落实党的“十六大”精神、实现“十五”时期各项目标的重要一年。我们必须坚持继承、创新、提高、发展，并不断在继承中创新，在创新中提高，在提高中发展，聚精会神发展紫金经济和社会各项事业。为此，对今年我县经济社会发展预期目标建议作如下安排：国内生产总值增长12.5%；全社会固定资产投资增长13.2%；工农业总产值增长9.4%，其中工业总产值增长16%，农业总产值增长5.5%；实际利用外引内联资金增长50%；一般预算收入增长8%；社会消费品零售总额增长10%；农民人均纯收入增长6.3%；人口自然增长率控制在8.1‰以下。
为实现上述预期目标，我们必须做好如下十个方面工作：
一、 加大招商引资力度，实现工业发展新突破
千方百计扩大利用外资。首先，下大力气抓好工业园区建设，打造引资“磁场”，努力提高外资接纳能力。切实解决园区征地、拆迁、补偿及通水、通电、通路问题。理顺园区管理，明确投资主体，分项落实责任，确保措施到位，使园区尽快投入招商。其次，兑现优惠政策，优质服务外商。坚决执行县鼓励外来投资优惠规定，扩大“只收税不收费”范围，进一步降低门槛。大力倡导“保姆”精神，落实服务承诺制度，为外资企业提供优质高效的“一条龙”服务，保证他们的企业顺利建设和正常生产。第三，切实抓好签约项目的跟踪落实。相关职能部门要将“金山之春”和省二届“山洽会”上签约的项目进行分类排队，落实领导责任，促成项目履约。第四，采[上一页] [1] [2] [3] [4] [5] [6] [下一页] |