各镇人民政府，县府直属各单位：

    根据《紫金县安全生产责任制考核办法》和县府办《印发紫金县2007年度安全生产责任考核工作方案的通知》（紫府办〔2007〕164号）的要求，县政府从县安监局、监察局、公安局、国土资源局、劳动保障局、建设局、经贸局、总工会和公安消防大队抽调人员组成4个考核组，于2007年12月19日至21日对全县各镇政府安全生产责任人2007年度履职情况进行了考核。县直相关单位以自查考核为主。现将考核情况通报如下：

    一、基本情况

    一年来，各镇、各有关单位的安全生产责任人都能较好地履行安全生产监督管理职责，做到目标明确，工作扎实，措施得力，取得了较好的成效。

    （一）进一步增强了安全生产工作的使命感和责任感。各镇、各有关单位坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本”与“安全发展”理念，把安全生产工作摆上重要议事日程，做到有计划、有部署、有落实、有检查、有考评。一是将安全生产纳入经济社会发展总体规划，写入镇政府或部门工作报告，并结合实际，制定安全生产工作规划。二是严格执行安全生产会议制度，坚持每季度召开防范重特大安全事故工作会议，研究和部署安全生产工作。三是进一步完善了监督管理体制。表现较好的有紫城镇、临江镇、县交通局等。

    （二）安全生产宣传教育工作继续深入开展。各镇、各有关单位坚持把安全生产宣传教育作为重要的基础工作来抓，特别是在“安全生产月”活动期间，各镇、各有关单位采取各种有效手段，大力宣传安全生产法律法规，在全社会竭力营造良好的安全生产氛围，努力提高人们的安全生产意识，收到了较好的效果。

    （三）安全生产工作重点突出，措施得力。一是各单位安全生产责任人基本能做到有关安全生产的重要文件亲自阅批，对安全生产重大活动都亲自过问或参与，对安全事故的应急救援都能及时亲临现场坐镇指挥，努力把人民群众生命财产损失降到最低限度。义容、瓦溪、黄塘、苏区、柏埔等镇发生安全事故后，镇主要领导及县相关职能部门高度重视，及时赶赴事故现场参与救援，积极稳妥地处理事故善后工作，维护了社会稳定。二是依时完成安监站组建工作。各镇安监站落实了人员和办公场所，已挂牌运作。三是认真抓好安全生产隐患排查治理，切实加大对事故隐患的整改力度，消除了一大批威胁人民群众生命财产安全隐患。四是坚持“四不放过”的原则，严肃追究生产安全事故责任。

    （四）安全生产责任制得到进一步落实。各镇明确规定了镇政府、村（居）委会及镇各部门行政一把手对本镇辖区、本部门安全生产负总责，分管领导负直接领导责任，并将镇政府安全生产管理职责分解到镇直各部门，形成了条块结合，一级抓一级，级级有责任，层层抓落实的安全生产监管新局面。

    （五）事故应急救援体系建设进一步完善。各镇、各有关单位按照上级的要求，结合本镇、本单位的实际，编制了《特大安全事故应急救援预案》，并报县安监局备案。附城镇还组织进行了以燃气泄漏发生的事故为主要内容的演练。紫城镇辅导各社区（居委会）制定了应急救援预案，并根据实际修正和充实预案内容，增加了可操作性。县安监局、县交通局编制了4个专业应急救援预案，进一步充实和完善了各行业生产安全事故急救援预案。

    二、存在的主要的问题

    （一）思想认识不够重视。个别单位没有严格执行安全生产会议制度，未按规定坚持每季度专题召开一次防范重特大安全事故会议，个别单位的分管领导对安全生产工作业务学习不够，对本辖区、本单位安全状况掌握不细。

    （二）安全生产责任制有待进一步落实。特别是村一级、一些个体私营企业还存在不落实的现象。部分镇对村、镇直部门、生产经营企业安全生产责任制考核流于形式，没有结合实际按要求制定具体的考核内容，未能发挥其应有的作用。从台帐反映来看，有些单位对安全生产检查工作力度不够、重视不够，有应付式、走过场现象，对排查出来的隐患没有建立台帐，也没有落实整改责任单位和整改时限。

    （三）安全生产工作经费投入不足。各镇、各有关单位虽已投入了一定的工作经费，确保了安全生产工作的运转，但仍有一部分镇没有将安全生产经费列入财政预算，对本镇安全隐患的整改、安全生产宣传和必须的安全生产监管经费投入不足，导致在安全生产领域中存在的突出问题，得不到及时有效的解决。

    （四）非法采矿、非法建设、非法经营的情况仍然存在。专项整治、隐患排查还不够彻底，部分镇“三小”企业执行安全生产行业标准不到位、不规范、不严格，道路交通和生产安全事故时有发生，个别镇非法采矿现象反复性大，无证采矿行为未彻底遏制，存在较大安全隐患。

    （五）档案资料管理不够规范。个别单位没有很好地将安全生产工作内容进行分类归档，存在会议记录不全，安全生产检查工作记录过于简单，检查企业名称、时间、内容及检查中发现的问题没有很好记录等现象。

    以上种种问题，希望引以高度重视。各镇、各有关单位要以此次责任制考核为契机，进一步增强工作责任，高度重视安全生产工作，在责任落实、日常监管、排查隐患、落实整改、培训教育、应急救援、事故调处等环节中，把工作做到更细、更实，为实现我县安全生产形势进一步稳定好转作出更大努力。

    附件：2007年度安全生产责任制考核和自查考核结果

紫金县人民政府办公室
二○○八年四月二十三日