各镇党委、人民政府，县直和省、市驻县各单位：
为贯彻落实党的十七大精神及中央和省、市有关加强文化建设的要求，结合实际，现就进一步加强我县文化建设的有关事项通知如下：
一、统一思想，提高认识，加强文化建设领导
加强文化建设是全面建设小康社会的内在要求，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，也是促进经济社会协调发展、满足人民群众精神文化需求的必然要求。文化的作用不仅在于为经济建设提供精神动力，而且它的内涵和功能发生了重大变化，直接成为社会进步的主要指标，成为生产力的重要因素和经济增长的重要内容。在经济较量千帆竞发的同时，将是文化竞争的百舸争流。加快文化发展，努力建设文化大县，对于提升全县人民的生活质量，进一步激发全县人民的积极性和创造性，促进全县经济社会协调发展，具有重大意义。
各镇、各有关部门要深刻认识加强文化建设的重要性，切实加强领导，把文化建设作为全局性、战略性工作，认真制订文化建设规划，因地制宜，明确措施，抓好落实。要建立党委、政府文化工作协调机制，明确有关部门职责，密切合作、各负其责、齐抓共管、形成合力。宣传、文化部门要充分发挥主管部门的职能作用，抓好综合协调。
二、文化建设工作的指导思想和目标任务
指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，始终把握社会主义先进文化的前进方向，加大文化建设投入，建立和完善县、镇、村公共文化服务体系，整合现有文化资源，实现和保障人民群众的基本文化权益，增强我县文化软实力和竞争力，推进文化大县建设。
目标任务。通过5年的努力，保护修缮一批文物和史迹，修复新建一批历史人文纪念场馆，建设一批文化设施，出版一批史料和图书，创作一批文艺精品，打造一批文化旅游经典景区；县文化馆、图书馆、博物馆和80%以上的文化站达到国家一级标准。公益性文化设施要向行政村和社区延伸，推进行政村和社区兴建集文化、体育、娱乐、休闲功能的综合性文化活动场所。
三、坚持正确导向，构建符合时代要求的人文精神
要大力开展县情教育、历史文化教育和形势政策教育，引导全县人民树立正确的世界观、人生观、价值观和发展观，进一步解放思想，增强加快发展的紧迫感和责任感。要大力开展人文精神征集活动和主题宣传教育活动，通过广播电视、文艺演出、演讲比赛、举办展览等形式强化宣传，教育引导全县人民树立“人人都是形象、事事关乎发展”的观念，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神斗志，积极营造心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。要认真实施公民道德建设，围绕社会主义核心价值体系，引导全社会牢固树立社会主义荣辱观；以建设和谐紫金为主题，扎实开展城乡精神文明、生态文明创建活动，不断提高全县人民群众的现代文明素质。
四、立足本县特色，整合开发现有文化资源
要充分发挥我县秀丽多样的自然风景以及客家文化和红色文化资源丰厚的优势，立足本县特色，深入挖掘和整合现有文化资源，推出一批具有地方民俗特色、体现较高文化品位的文化品牌和文化旅游精品项目。生态文化方面，重点抓好御临门温泉度假村、越王山景区级别和文化内涵的提升。抓好古竹长排山石山浮雕八百罗汉佛教文化旅游项目建设，做好义容天子嶂、上义飞云寨、临江七寨山瀑布、白溪省级自然保护区等自然生态文化旅游景区开发规划，并通过招商引资实施保护性开发。客家文化方面，重点抓好孙中山入粤始祖地祖屋修复和纪念广场及展馆工程建设，做好紫金客家民俗文化村的规划，重点保护修缮一批客家民居古建筑，加强对民间文化资源的挖掘、整理和保护，积极开发具有紫金特色的花朝戏、木偶戏、客家山歌、民乐八音、舞龙、舞狮、舞春牛、舞纸马、舞花船等民间艺术和民俗表演项目，古村游、乡村生态游、家家乐等民俗旅游项目。传承发展花朝戏，使之成为我县的文化品牌。红色文化方面，重点办好紫金革命史展览，加强刘尔崧纪念馆的管理，组织实施苏区18处革命旧（遗）址及纪念建筑维修工程，力争5年内把苏区建成具有影响力的红色文化旅游景区。同时，要围绕我县客家文化、历史故事、民间传说等进行文学创作，举办有关紫金地方特色文化的学术性会议，请回紫金籍在各地有影响的名人，邀请有关文化界的专家学者，参与紫金文化大县建设。
五、多渠道增加投入，实施公共文化设施提升工程
文化基础设施是建设文化大县的物质载体，是文化建设发展水平的重要标志。要以政府为主导，动员社会参与，多渠道增加投入，建设完善一批集文化、体育、娱乐、休闲于一体的文化亮点工程，使之成为群众文化活动的主要阵地，用优美的文化环境树立我县社会发展的新形象。要加快实施县城电影院改造为县文化活动中心的建设工程；逐步完善县城文化体育中心广场露天演出舞台等文化配套设施和体育配套设施；扎实推进有线电视村村通、镇综合文化站、文化信息资源共享、行政村农家书屋等建设工程；切实抓好县城社区“五个一”工程（即每个社区有一个文化室、一个文化小广场、一个图书阅览室、一个宣传橱窗、一支业余文艺队伍）和镇综合文化站“五个一”工程（即每个镇要有一个专职文化干部、每年不少于一万元的基本活动经费、有一支基本业余文艺骨干队伍、每月开展一次以上的文化活动、藏书一万册以上）。要加强公共文化设施的管理，严格执行国务院颁布的《公共文化体育设施条例》和省人大常委会颁布的《广东省文化设施条例》，健全管理制度，充分发挥县、镇二级文化设施服务当地群众文化生活的功能作用，任何单位不得擅自以拍卖、租赁等形式改变公共文化设施的用途，已挪作他用的，要限期收回。
六、繁荣文艺创作，积极开展群众文化活动
要坚持唱响主旋律，提倡多样化，鼓励广大文化工作者深入基层和群众，努力创作思想性和艺术性相统一的优秀作品。从今年开始，由县财政安排适当资金，建立文化精品创作激励机制，对参加市级以上比赛活动获奖的文学艺术作品，每年年终由县文广新局做出奖励方案，报县政府批准后实施。重点抓好戏剧、曲艺、舞蹈、音乐、美术、书法、摄影、文学作品、民间艺术等艺术门类的创新与发展，推出一批展示时代风貌、体现紫金特色、具有较高水平的文艺精品。组织出版《紫金历史人文》、《红色紫金》、《紫金自然风光》、《花朝戏》等史料和图书。
要大力推进社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化、广场文化建设，丰富基层文化的形式和内容，推动基层文化活动创新，不断提高城乡文明程度。要把企业文化建设作为推进工业化进程的重要内容，全面提升企业综合素质和核心竞争力；要以村镇文化建设推动农村“讲文明、树新风、除陋习”活动的深入开展，服务农业产业化建设；要把校园文化建设摆在全面推进素质教育的突出位置，以德育为首，努力培育校园精神，体现时代发展要求。适时举办全县农村文艺、民间艺术汇演等群众文化活动。充分发挥县花朝戏剧团、文化馆、图书馆、博物馆、电影公司等文化单位的职能作用，全方位地为城乡人民群众提供丰富多彩、健康文明的文化服务。要积极开展文化下乡活动，倡导文明新风，推动基层文化活动的蓬勃发展。认真实施农村电影放映“2131”工程，巩固电影放映队伍，确保农村电影放映工作落实到位。
七、深化文化事业单位改革，加强文化队伍建设
认真贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于深化文化体制改革加快文化事业和文化产业发展的决定》（粤发［2006］17号）和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于进一步加强我省农村文化建设的指导意见》（粤办发［2006］21号）精神，县文化馆、图书馆、博物馆和各镇文化站属于公益性事业单位，不得企业化或变相企业化。县、镇公益性文化事业单位要通过深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立健全目标责任制，积极稳妥推行人员聘用制，建立健全激励和约束机制，增强活力，提高公共文化服务的能力。要加强文化单位从业人员培训和业务职称考评工作，注重发挥文化骨干、文化名人的积极作用，加强农村业余演出队、农家书屋义务管理员、业余文艺创作等业余队伍的培训，形成一支扎根山区、服务群众的专兼职文化人才队伍。鼓励扶持民间职业剧团和农村业余剧团，促进农民自办文化的健康发展。
八、强化文化市场管理，促进文化产业健康发展
继续坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，坚持依法行政，调整管理思路和手段，建立文化市场长效管理机制。加强网吧、娱乐场所、印刷企业、图书销售市场的监管，继续开展网吧整治行动，文化、工商、公安、消防、电信等部门要密切配合、坚决消除黑网吧。进一步落实网吧经营管理技术措施和安全措施，安装网吧监控设备，对网吧实施有效监管。积极开展以打击非法出版物为重点的“扫黄打非”专项行动，加强“扫黄打非”工作制度建设。加强著作权保护，加大“著作权法”的宣传。
中共紫金县委办公室
紫金县人民政府办公室
2008年8月6日 |