各镇党委、人民政府，县直和省、市驻县各单位：

    经县委、县政府同意，现将《紫金县2008年开展二女户结扎专项活动的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共紫金县委办公室
紫金县人民政府办公室
2008年4月25日

    为扫除冲出三类地区管理的主要障碍，扎实提高我县人口计生工作水平，县委、县政府决定，4月28日至5月17日在全县范围内开展二女户结扎专项活动。为把专项活动抓紧抓实，取得成效，特制订本实施方案。

    一、指导思想

    以中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]9号)和省委、省政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》(粤发[2006]9号)为指导，全面贯彻落实市委办、市府办《关于加快紫金县人口与计划生育转化工作的意见》(河委办发[2007]7号)精神，充分认识做好二女户结扎工作、促进长效节育措施落实的重要性和必要性，打一场狠抓二女户结扎的攻坚战，为提高人口计生工作水平，冲出三类地区管理打下坚实的基础。

    二、工作目标

    通过本次专项活动，扭转我县二女户结扎的落后局面，推动长效节育措施的落实，要求完成二女户结扎库存数80％以上。

    三、活动安排

    专项活动为期20天，分三个阶段进行：第一阶段：确认上报阶段(4月28日至5月2日)，各镇对现有二女户进行一次全面核实，确认无误后列册上报。第二阶段：落实阶段(5月3日至12日)，各镇集中全部精力对照名单，落实责任抓好结扎手术。第三阶段：检查阶段(5月13日至17日)，县组织检查组进行逐一检查核实。

    四、工作措施

    (一)加强领导。为切实加强对专项活动的领导，成立县专项活动领导小组，由叶振云同志任组长，曾路明同志任常务副组长，叶益明、陈小杰同志任副组长。各镇、各单位也要相应成立领导小组，由单位一把手任组长，单位分管领导任副组长，按照县的统一部署，扎实抓好各个阶段工作。

    (二)落实责任。各镇、各单位要认真对照县委、县政府《关于全面落实人口计生工作层级动态管理的规定》(紫发[2007]9号)，摸清二女户对象，落实到人，检查到人，把责任与“面子、票子、位子”挂钩起来。

    (三)加大投入。为保障这次专项活动的顺利开展，县拨出专项资金，对完成任务80％以上的镇，每完成1例二女户结扎给予镇1000元奖励。各镇、各单位也要筹集资金，对完成任务的镇、村干部给予补助或奖励。

    (四)部门配合。县直和省、市驻县单位除做好本单位的计划生育工作外，要派出一名副职带队组成工作组进驻挂钩村，在人力、财力方面给所挂钩村予以大力支持，确保挂钩村完成二女户结扎任务。没有完成任务的，工作组不能收队。

    (五)严明纪律。为确保这次专项活动取得实效，防止走过场，要做到“二抓、两确保”。“二抓”：一抓党政一把手。各镇党委、政府的一把手是计生工作的第一责任人，对这次专项活动要负总责，达不到目标的，除给予通报批评外，扣发补助资金，限期完成任务；限期内任务仍不能完成的，镇党委书记或镇长要在县电视上说明原因。二抓检查。专项活动结束后，由县纪委牵头，组织有关单位组成检查组到各镇进行检查，发现统计不实，弄虚作假的，除双倍扣罚补助资金外，对有关责任人按县委、县政府《关于全面落实人口计生工作层级动态管理的规定》（紫发[2007]7号）予以处理。“两确保”：一是确保在规定的时间内，做到“三集中一边倒”；二是确保完成二女户库存数结扎80%以上的任务。