中共紫金县委办公室
2008年4月15日

关于进一步做好“继续解放思想争当
全省山区实践科学发展观的排头兵”学习
讨论活动讨论调研阶段工作的通知
河委办[2008]23号

各县区委，市直和中央、省驻河源副处以上各单位：

    自全省领导干部电视电话会议和市学习讨论活动转段动员大会以来，各地各部门各单位按照市委的统一部署，在继续深化学习、提高认识的基础上迅速动员部署，扎实组织推进讨论调研活动，全市形成了上下联动、整体推进的大调研格局，第二阶段工作总体进展顺利，形势良好。但也存在有的地方和部门、单位重视程度不够、调研课题针对性不强、行动不迅速、调研工作进展不平衡等问题。为确保全市讨论调研工作扎实深入开展，提高调研质量，现根据省委办公厅《关于进一步做好讨论调研阶段工作的通知》(粤委办[2008]23号)精神，就进一步加强讨论调研阶段工作提出以下要求：

    1、提高思想认识，切实把讨论调研工作抓实抓好。讨论调研阶段是解放思想学习讨论活动承上启下的关键环节。讨论调研是否扎实深入有效，是检验第一阶段学习宣传工作成效的重要标准，也是关系第三阶段决策部署是否准确科学的重要基础。各级各单位领导班子和领导干部要进一步认识搞好讨论调研工作的重要性，认真研究制定调研方案，带头深入实际调查研究，一级抓一级，一级带一级，切实把讨论调研工作落到实处。

    2、加强理论学习，引领思想解放和指导讨论调研工作。继续认真组织广大党员干部学习党的十七大精神、胡锦涛总书记的重要论述、省委十届二次全会和市委五届四次全会精神和有关学习辅导资料，坚持以学习引领思想解放和指导讨论调研工作。开展自我教育，对第一阶段的工作进行查漏补缺，没有完成的规定动作抓紧补课。

    3、深入调查研究，破解发展难题。突出科学发展这一主题，紧紧抓住影响和阻碍科学发展的思想观念、发展路径、利益格局和体制机制等深层次矛盾和问题，组织开展深入细致的调查研究，着力拿出真正有利于破解发展难题、推动科学发展的新思想、新举措，避免主题模糊、“新瓶旧酒”。要从实际出发，突出重点，抓住关键，区分轻重缓急，深入分析查摆影响科学发展的主要问题，重点研究提出推动科学发展的全局性、战略性思路，防止调研课题面面俱到、泛泛而谈。各地各单位开展调研，既要立足本地本单位实际，又要克服单纯地区本单位利益和视野的局限，自觉着眼全市发展大局，主动衔接市委、市政府重大课题调研方向，积极把握全市推动新一轮科学发展的总体战略部署，使调研课题和决策部署更加符合全市科学发展的总体思路。

    4、注重广集民智，确保决策民主科学。在讨论调研过程中，要关注民意、广集民智，广泛发动社会各界建言献策。新闻媒体要面向全社会，发动社会各界分析矛盾、提出促进河源科学发展的建议。社科部门要深入研究当前我市经济社会发展面临的突出问题，推出研究成果，为党委和政府决策提供参考。各地各单位要以灵活多样的形式，组织群众对调研过程和以领导班子的名义写出本地本单位解放思想、科学发展情况分析报告进行评议，听取和吸取党代表、人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、专家学者及其他社会各界意见和建议，确保决策更加民主、更加科学。

    5、加大督查力度，确保讨论调研不走过场。为确保讨论调研阶段工作扎实有效，要进一步加强督查力度，采取各种灵活有效的督查形式，及时发现讨论调研中存在的问题，增强调研的针对性和实效性。对重点地区、重点部门及第一阶段工作不力的单位要重点督查，发现问题及时指导改进，不走过场。

    6、抓好舆论引导，推动讨论调研深入开展。要加大舆论宣传力度，继续引导人们活跃思想、转变观念、提高认识。要围绕第二阶段讨论调研工作的特点加强舆论引导，重点围绕“如何解放思想”、“如何实现科学发展”，及时报道各地各单位认真组织开展调研活动的好形式、好做法，大力宣传通过讨论调研转变发展观念、破解发展难题、创新发展模式的好经验、好典型，为推动讨论调研营造舆论氛围。

    为保证深入调研、提高调研质量，为下一阶段决策部署奠定坚实基础，根据我市的实际情况，各地各单位可将第二阶段讨论调研时间延长至4月底结束，决策部署阶段集中在5月份完成。要把讨论调研与推动工作有机结合起来，边调研、边决策、边实践，思路成熟一个推出一个，在实践中检验完善。

中共河源市委办公室
2008年4月7日