各镇党委、人民政府，县直和省、市驻县各单位：
7月1日，县委召开中国共产党紫金县第十一届委员会第五次全体会议。会上，县委书记叶振云同志作了《解放思想、乘势而上，力促全县经济社会协调可持续发展》的工作报告，现将报告印发给你们，希望认真学习，深刻领会，把学习贯彻县委十一届五次全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，确保县委、县政府的决策部署和年初的各项工作目标落到实处，促进全县经济社会又好又快发展。
中共紫金县委
2008年7月1日
解放思想 乘势而上
力促全县经济社会协调可持续发展
——在县委十一届五次全体会议上的讲话
叶振云
(2008年7月1日)
同志们：
这次全会的主题是，全面贯彻落实省委十届三次全会、省推进产业和劳动力转移(以下简称“双转移”)工作会议和市委五届五次全会精神，总结回顾全县解放思想学习讨论活动情况，研究部署今后工作。现在，我代表县委常委会向全会作报告。
一、传达学习省委十届三次全会、省“双转移”工作会议和市委五届五次全会精神
（一）省委十届三次全会精神
中国共产党广东省第十届委员会第三次全体会议于6月17日至18日在广州召开。会议总结了全省开展解放思想学习讨论活动取得的成果，审议通过了《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》、《中国共产党广东省第十届委员会第三次全体会议决议》。
第一，全会高度评价了省委十届二次全会以来我省开展的解放思想学习讨论活动。全会认为，这次解放思想学习讨论活动把握了时代脉搏，顺应了人民期待，完全符合中央要求、完全符合广东实际，是我省贯彻落实党的十七大精神、争当实践科学发展观排头兵的战略举措，对推动广东改革开放和社会主义现代化建设在新的起点上创造新的辉煌，具有重大而深远的意义。
第二，全会指出要争当实践科学发展观的排头兵，要做到“八个必须，八个解放出来”。一是必须全面准确理解科学发展观的内涵，从片面追求总量和速度的观念中解放出来；二是必须全面把握现代化的综合价值取向，从单一的经济价值取向中解放出来；三是必须坚持以人为本，从“重物轻人”的观念中解放出来；四是必须创新发展模式，从粗放型的发展路径中解放出来；五是必须发扬积极进取精神，从小富即安的思想中解放出来；六是必须树立世界眼光和战略思维，从过分依赖地缘优势及习惯于在本行政区域配置资源的思维定势中解放出来；七是必须增强实现共同富裕的政治责任感，从先富帮后富责任意识不强的被动状态中解放出来；八是必须认清民主法制是落实科学发展观最根本的保障，从不重视人民群众主体作用的意识中解放出来。
第三，全会提出了广东争当实践科学发展观排头兵的总体要求。即高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展生产力。以解放思想为引领，以改革开放为动力，切实转变发展方式，切实提高国际竞争力，切实推进区域城乡协调发展，切实提升民生质量，切实增强文化软实力，切实建立保障科学发展的体制机制，努力争当实践科学发展观的排头兵。
第四，全会明确了广东科学发展的战略目标。即坚持面向世界，服务全国，努力建设成为提升我国国际竞争力的主力省，探索科学发展模式的试验区，发展中国特色社会主义的先行地。力争经过五到十年的努力，基本建立科学发展的体制机制，率先走出一条物质文明、精神文明、政治文明和生态文明相协调的科学发展道路，全面开创科学发展新局面。基本实现发展方式的根本转变，基本实现以人为本的发展，基本实现全面协调可持续发展，基本形成统筹兼顾的新机制。
第五，全会要求推进广东科学发展要全面谋划，突出重点。要树立世界眼光，提升国际竞争力；要大力优化产业结构，构建现代产业体系；要实施提升珠三角带动东西北战略，构建区域城乡互动协调发展新格局；要以打造宜居城乡为载体，建设美好家园；要以增加城乡居民收入为重点，全面提升民生质量；要全面提高公民素质，提升文化软实力；要扩大公民有序政治参与，发展社会主义民主政治；要加强领导，落实推动科学发展的组织保障。
第六，全会强调全省各地各部门和各级领导干部要始终坚持解放思想，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；始终把握广东发展的内在要求，明确我省科学发展的战略目标；始终扭住广东发展的关键环节，创新发展的思路举措；始终坚持创造性地开展工作，努力开创我省科学发展新局面。
（二）省“双转移”工作会议精神
5月29日，省委、省政府在广州召开推进产业转移和劳动力转移工作会议，研究贯彻落实省委、省政府《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》，动员和部署全省推进产业转移和劳动力转移工作，促进我省区域经济协调发展。
第一，会议提出了我省推进产业转移和劳动力转移的总体要求。即以新一轮思想大解放为动力，按照“政府引导、市场运作、优势互补、互利共赢”的方针，着力优化区域产业布局，大力提高劳动力素质，提升珠三角地区产业竞争力，带动东西两翼和粤北山区加快发展，推动我省经济发展方式转变，不断提高城乡居民生活水平，促进我省经济社会又好又快发展。
第二，会议提出了全省推进产业转移和劳动力转移的工作目标。即力争到2012年，珠三角地区功能水平显著提高、产业结构明显优化，东西两翼和北部山区在办好现有产业转移工业园的基础上，再规划建设1—2个大型产业转移园，形成一批布局合理、产业特色鲜明、集聚效应明显的产业转移集群，推动我省产业竞争力位居全国前列。人力资源得到充分开发，劳动力素质整体提升，就业结构整体优化，本省劳动力就业比重提高，农村劳动力在城镇就业以及向二、三产业转移成效显著。新增转移本省农村劳动力600万人，组织技能等级培训360万人，全社会非农就业比重达到80%。珠三角地区劳动密集型产业比重显著下降，人均生产总值增长率高于生产总值增长率2个百分点左右。力争3年初见成效，5年大见成效。
第三，会议提出，为了配合和切实推动做好“双转移”工作，省委、省政府从2008—2012年5年时间里，将安排400余亿元资金，从扶持欠发达地区完善基础设施、建设产业转移园、发展重点产业、劳动技能培训、农田标准化建设、开发新耕地等八个方面进行扶持。
第四，会议对抓好“双转移”工作提出了具体工作要求。一是必须厘清认识，明确方向；二是必须把握关键，突出重点；三是必须加强领导，形成合力。
（三）市委五届五次全会精神
6月30日，市委召开五届五次全体会议，传达了省委十届三次全会、省“双转移”工作会议精神，总结通报了解放思想学习讨论活动情况和成果，审议通过了《中共河源市委、河源市人民政府关于贯彻落实〈中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定〉的意见》和《中共河源市委、河源市人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的实施意见》，研究部署了新形势下全市争当全省山区实践科学发展观排头兵的工作。
第一，全会指出要深刻领会省委十届三次全会和省“双转移”会议的精神实质，着重要吃透几方面的内容。一是解放思想永无终期；二是科学发展任重道远；三是改革开放全面深化；四是区域合作创新思路；五是结构调整势在必行；六是以人为本更加突出；七是文化软实力引起重视。要紧密结合河源实际继续推进解放思想，清醒把握好几个关键问题。一是科学发展并不是不求速度；二是强调人均并不是不重视总量；三是生态开发并不是不能开发；四是非均衡发展并不是不要发展；五是竞争扶持并不是不用扶贫；六是敢闯敢冒并不是乱发展。要建设“两型”社会，坚持走生态发展之路，走战略竞争之路，走开放发展之路，不断增强争当全省山区实践科学发展观排头兵的使命感。
第二，全会提出要正确把握新形势新机遇，增强争当全省山区实践科学发展观排头兵的信心。一要营造发展氛围，抢抓发展机遇；二要发挥区位、资源、生态、人文、后发等比较优势，提升发展水平；三要制定发展规划，拓展发展空间。
第三，全会要求全市上下要紧紧抓住省“双转移”的重大机遇，振奋精神，真抓实干，确保完成今年各项目标，为争当全省山区实践科学发展观排头兵打下坚实的基础。一要推进产业转移工作，发展生态工业、农业、旅游业、文化信息业，做大经济“蛋糕”；二要推进劳动力转移，实施“十项惠民工程”，办好“十件实事”，不断改善民生；三要进一步强化维稳责任，排查化解矛盾，确保社会稳定；四要进一步转变机关作风，加强执政能力和先进性建设，为推进我市科学发展提供有力的保证。
二、以省委十届三次全会、省“双转移”会议和市委五届五次全会精神为动力，解放思想，励精图治，强势推进经济社会协调可持续发展
省委全会、市委全会和省“双转移”工作会议，是省、市委站在新的历史起点上，继续解放思想、谋划科学发展的重大举措，其精神符合广东的实际，符合河源的实际，符合紫金的实际，符合时代要求和人民意愿。今后的重点是要把解放思想的成果转化为政策措施，付诸实践，并在实践中继续解放思想，持之以恒地推进科学发展。未来一个时期，将是检验我们解放思想能否落到实处，科学发展能否取得成效的关键时期。全县上下要以省委十届三次全会、省“双转移”会议和市委五届五次全会精神为动力，始终坚持和运用好解放思想这一重要法宝，深入贯彻落实科学发展观，强势推进全县经济社会协调可持续发展。
(一)把握关键，突出重点，全力做好产业和劳动力“双转移”工作
省委、省政府出台的《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》和配套的7个相关文件，政策措施针对性强，含金量高，易以操作，其中包括很多有利于山区发展的内容和措施，如果利用得好，不但能实现我县的快速发展，提升我们的经济实力，还能解决我们面临的人口压力过大，人民生活水平过低的难题。因此，我们一定要清醒认识我省“双转移”大势，牢固树立时不我待的机遇意识和不进则退的危机意识，敢于解放思想，善于抢抓机遇，勤于超前谋划，敏于乘势而动，在重要战略机遇时期努力实现我县发展新跨越。 [1] [2] [下一页] |