第二章　企 业 管 理

第一节　管 理 机 构

　　1958年建立公社企业后，社队企业由公社、大队管理。1976年12月，成立紫金县社队企业管理局（与县二轻局一套人马，挂两个牌子），各公社成立工业办公室，统一管理社队企业。1978年10月，县社队企业管理局与县二轻局分署办公。1984年4月，机构改革时，撤销社队企业管理局，改设县乡镇企业供销公司。同年8月，设立县乡镇企业管理局，各乡镇均设立相应的办公室，加强乡镇企业的领导。

第二节　经 营 管 理

　　1958年公社化后，社队企业实行统一经营，企业按公社或大队下达的计划开展产供销经营活动，企业人员没有实行经济责任制。社办企业职工的报酬，普遍实行固定工资制，少数按件或按时计资。大队办企业职工的报酬，大都实行“评工记分，劳动在厂（场），分配在队（按固定工分值回生产队参加年终分配），适当补贴，厂（场）队结算”的分配制度。实行固定工分制的企业，职工干好干坏无偿罚；实行职工与所在生产队社员搞平均分配的企业，职工出工不出力。因此，相当部分的企业生产计划完不成。费用开支大，生产成本高，质量不稳定，经济效益差。
　　1980年后，各区镇逐步把农村联产承包责任制的经验应用到乡镇企业中，实行定人员、定产值、定成本、定利润、定上交，超奖缺罚的劳动管理制度。1985年后，全县乡镇的集体企业实行“一包三改”为内容的经济承包责任制。一包：即完善经济承包责任制，把承包指标落实到企业、班组和个人。三改：即企业领导由任命制改为选聘制，职工由录取制改为合同制，固定工资制改为浮动工资制。乡镇人民政府对所属规模较大和生产正常的集体企业，实行厂长负责制，集体承包产值、利润、费用、上交管理费的经营管理形式。企业对所属班组或个人，有的实行“五定一奖”制，即定任务、定人员、定质量、定消耗、定报酬，按照超额数拿浮动奖金；有的实行“三包一奖”制，即包产量、包成本费用、包工资，超产奖励。
　　实行承包经营责任制后，企业的经济效益和职工工资明显提高。1988年，乡镇和村办企业每个职工平均为企业创收入6688元，比1978年增长8.2倍；为国家创税金234元，比1978年增长5.2倍；为企业创利润681元，比1978年增长12.2倍；职工年工资1212元，比1978年提高6.3倍。

紫金县部分年份乡镇、村办企业经营效益和职工工资情况表